روزنامه سیاسی ، اجتماعی ، اقتصادی و فرهنگــی
 -  - 
18 اردیبهشت 1395  |  جامعه  |  کد خبر: 10437
0
0
جایگاه شورا در قانون
احمد مسجدجامعی (قسمت هشتم)- اگرچه نهاد شورا به لحاظ حقوقی در ایران سابقه‌ای صد ساله دارد، اما باید توجه داشته باشیم امروز وقتی درباره جایگاه شوراها صحبت می کنیم‎، شوراها را در قالب حکومت‎های محلی‎، مدیریت شهری‎، مدیریت شهری هماهنگ‎، و پارلمان‎های محلی در نظر می گیریم و انتظار ما از این نهاد‎، بسیار بیشتر از گذشته است، چون شهرها و اجتماعات محلی ما نیازهای متنوع‌تر و جدید‎ تری یافته‌اند، ‎که نهاد شورا باید قابلیت پاسخگویی به این مطالبات را داشته باشد. تجربه شورا در دیگر کشورها پیش روی ماست. همچنین تجربه چهار دوره شورا در ایران را در اختیار داریم‎، لذا باید به مقایسه و ارزیابی عملکرد آنها بپردازیم، کفایت نظام شورایی خود را بسنجیم و بدانیم نظام شورایی ما به کدام یک از الگوهای رایج در جهان نزدیک تر یا دورتر است. این ملاحظات به ما نشان می‌دهد که کدام وجوه نظام شورایی را باید اصلاح نماییم. مطالعه جایگاه شوراها در دیگر کشورها به ما نشان می دهد‎، ماهیت و کارکرد آنها در درجه اول تابع نوع نظام سیاسی آن کشورها ست. همچنین تاثیر سنت‌های حقوقی و فرهنگی بر نظام‌های مدیریت محلّی را نمی شود انکار کرد. بدیهی است نظام‌های سیاسی دموکراتیک، دموکراسی را در واحدهای کوچک‌تر نیز تحقق داده‌اند و مشارکت مردم در امور محلّی خویش در این کشورها نیز واقعیت عینی یافته است. امروزه حتی بحث از دموکراسی مستقیم در حکومت‌های محلی در میان است. خودگردانی محلّی در گرو آن است که نمایندگان منتخب محلی در قبال انتخاب‎کنندگان مسئول باشند. اگر چه حق انتخاب اعضای شوراها اولین مرحله ابزار کنترل سیاسی در یک نظام دموکراسی نمایندگی است،‌ مع‌الوصف پیچیدگی فزاینده نقش مقامات محلی در مدیریت امور عمومی و تاثیر منفی ماندگاری که برخی از تصمیمات آنها می‌تواند در زندگی مردم بگذارد، حضور مردم در همه مراحل فعالیت آنهارا چاره‌ناپذیر می‌سازد. از این رو، به کارگیری ابزارهای دموکراسی مستقیم لازم می‌آید. برای مثال، برگزاری همه پرسی در سطوح مختلف و نظرخواهی از مردم در طرح‌ها و پروژه‌های محلی، اصلی پذیرفته شده در اغلب کشورهای اروپایی است. شوراها در سطح محلات‎، برای هر اقدام کوچکی‎، رضایت و میل ساکنان محله را جلب می‎کنند.
اخبار مرتبط
دیدگاه کاربران

ارسال دیدگاه
نام :    ایمیل : 

عکس خوانده نمی شود کد امنیتی :      
استفاده از مطالب سایت با ذکر منبع بلامانع میباشد. طراحی و اجرا توسط: هنر رسانه